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石油和化工行业产业技术创新中心 暂行管理办法(2017年)

发布于  2018年04月13日 10:38:38|阅读1077

石油和化工行业产业技术创新中心

暂行管理办法(2017年)

第一章  总则

第一条   为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《中国制造2025》和《国家创新驱动发展战略纲要》,落实《“十三五”石油和化工行业创新平台建设规划方案》具体任务,规范石油和化工行业产业技术创新中心(以下简称“行业创新中心”的设立和运行,中国石油和化学工业联合会(以下简称联合会)特制定本办法。

第二条  行业创新中心是在石油和化工行业某一特定领域内,面向产业技术创新发展和未来方向,突出协同创新,通过整合各类创新资源,以前沿技术和共性关键技术的研发供给、首次商业化应用及转移扩散为重点,面向行业提供贯穿研发设计到商业化各环节的创新支撑服务的研发平台。

第三条  行业技术创新中心具有产业前沿和共性关键技术研发、促进技术转移扩散和首次商业化应用、培育制造业创新人才、提供制造业创新公共服务等职能,是国家级制造业创新中心的后备力量。

第四条   行业创新中心应由一个有较强经济实力和研发能力、在产业内具有较大影响力和号召力的单位牵头组建,通过整合各类创新资源,形成优势互补的协同创新体制和机制。行业创新中心可以是独立法人,也可以是紧密型的产业联盟和产学研合作体,具体类型如下:

1. 企业型创新中心。以行业龙头企业为依托,整合科研院所、高校、产业链上下游企业、业务客户、三方专业检测机构、金融机构等,对行业的应用技术、关键技术和产业化工艺进行开发和研究,为产业链相关企业提供技术支撑和服务,推进创新成果的转化和商业化应用。

2. 院所型创新中心。以科研机构、转制院所、高等院校为载体,通过产学研协同创新等方式,联合产业链上下游企业、金融机构等,对行业前沿、基础技术进行开发和工程化研究,为产业发展提供技术储备,推进创新成果转化,培育产业创新人才。

3. 产业集聚型创新中心。在产业集中区或产业园区,以政产学研形式,由产业集中区或园区管理机构牵头,联合龙头企业、科研院所、高等院校、三方专业检测机构、 金融机构等共建研发平台。开展产业发展急需的关键技术研究和制约产业发展的瓶颈问题攻关,面向园区及产业链企业提供技术孵化、生产性服务、成果转化、人才 培训、政策支持和金融服务。

第二章  组织管理

第五条   中国石油和化学工业联合会是行业创新中心设立和运行的管理部门,联合会科技与装备部为办事机构,主要负责:

1. 制定石油和行业创新中心暂行管理办法,发布相关领域行业创新中心设立指南。

2. 对依托单位提出XX行业创新中心设立申请报告进行评审,对符合条件的予以批准。

3. 组织行业创新中心的运行评估。

第六条   行业创新中心依托单位主要负责:

1. 确定行业创新中心的发展目标、任务和研究重点,组织行业创新中心的建设。

2. 聘任行业创新中心主任、副主任,组建行业创新中心学术委员会。

3. 落实行业创新中心支撑条件,筹措行业创新中心的发展和运行经费,保障行业创新中心正常运行。

4. 保证行业创新中心的开放和共享,为石油和化工行业相关重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件。

5. 协助联合会科技与装备部对行业创新中心进行动态考核。

第三章  设立程序

第七条  符合以下条件的产业技术研发平台依托单位可向联合会申报设立XX产业行业创新中心:

1. 有明确的产业化技术发展方向和目标。已选择一项或若干项有待突破、可望形成国际或国内领先的、拥有自主知识产权的关键或共性技术作为技术发展的目标。

2. 有产业链上下游企业、相关重点学科的科研院所和高校、金融投资机构等单位作为中心组建成员,组建的联合单位不少于5家,技术参与人员不低于60人。

3. 有吸引可持续投资和商业运行的能力。已投入组建资金不低于1000万元。

4. 有系统可行的发展规划,有清晰的组织架构和专业化管理团队,有面向行业服务的开放合作交流机制。

5. 外资或中外合资(外资控股)企业可与中方单位(企业、高校及研究院所)合作,由中方单位牵头申报。

第八条  行业创新中心的设立采取竞争择优的办法,联合会按照成熟一个,审批一个的原则定期确定。

第九条  联合会每年发布设立指南,行业创新中心设立申请内容必须符合当年指南。

第十条  联合会科技与装备部负责组织专家组对依托单位提出的行业创新中心设立申请进行评审及现场考察,根据专家组评审意见,确定行业创新中心设立建议名单,报联合会领导批准并予以公示。对公示名单中无异议的行业创新中心,由联合会行文批准设立。

第四章 运行评估

第十一条  经批准设立的行业创新中心每年要在规定时间内向联合会科技与装备部报送年度发展报告及下一年度的工作目标、任务和计划。

第十二条  联合会科技与装备部对行业创新中心每三年进行一次定期评估。评估主要对行业创新中心前三年度的整体运行状况进行综合评价,内容主要包括:石化行业重大战略任务和重点工程相关研发工作的情况,技术创新成果的产出和应用,研发试验设施建设和利用情况;产学研合作以及人才队伍建设情况;项目建设单位对行业创新中心的保障作用等。指标包括:研究水平与贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等。行业创新中心应于评估当年在规定时间内将评估材料报联合会科技与装备部。联合会科技与装备部组织专家对行业创新中心上报的评估材料及相关情况进行核查,形成评估结果。行业创新中心有以下情况之一的为不合格:

1. 批准设立以来,一直未能发挥行业技术研发平台作用的;

2. 无不可抗拒因素,逾期一个月不上报评估材料的;

3. 有重大工程质量、安全、环境等问题,造成较大经济损失和较坏社会影响的。

4. 有重大弄虚作假、伪造或瞒报行为的。

评估结果报联合会批准后予以公布。

第十三条  联合会科技与装备部将对行业创新中心的科技项目优先推荐申请国家专项资金,并对其申请行业科技成果鉴定,申报联合会科技奖励提供指导。

第五章 变更和撤销

第十四条  出现下列情况,应予变更:

1. 因市场和技术需求发生变化,研究方向、任务需要调整;

2. 研究方向延伸,行业创新中心名称不能反应其特征、内涵;

3. 其他重要原因。

第十五条  出现下列情况,应于撤销:

1.           连续两年未报年度报告;

2.           评估不合格且整改后一年未见成效的;

3. 行业创新人员、资产等发生重大变化,造成行业创新中心不能正常运行;

4. 利用行业创新中心名义开展不正当活动,或出现违规违法行为。

第十六条  行业创新中心名称、项目依托单位如需变更,须经联合会审核批准。联合会可根据石化行业产业政策、石化行业重大战略任务等需要以及行业创新中心实际运行状况,对行业创新中心进行重组与整合。

第六章 其他

第十七条  本办法自发布之日起施行。本办法由联合会科技与装备部负责解释。

第十八条  联合会科技与装备部将根据行业创新中心运行和发展情况,适时对本管理办法做出必要的补充和修改。

 

 

附件:石油和化工行业产业技术创新技术中心设立方案申请书


附件

石油和化工行业产业技术创新中心

设立方案申请书(提纲)

一、建设背景和必要性

(一)XX产业发展概况。

国际、国内XX产业发展现状、产业布局、上下游产业发展情况和未来趋势。

产业创新情况分析。科研机构、高校及产业联盟、现有创新载体情况(如:国家重点实验室,国家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家工程中心等)。

目前该产业技术发展存在的瓶颈、技术创新体系存在的不足、制约技术成果产业化的主要问题等。关键共性技术发展的问题、产业发展人才问题等。

(二)设立创新中心的意义。

二、现有基础

    创新中心拟包括的优势骨干单位(企业、科研院所、高校等)、现有的领先技术等情况,组建创新中心开展的前期工作,对创新中心建设提供的支持等。

三、设立思路

(一)定位与功能。

(二)技术领域及研发方向。

(三)设立目标。

创新中心未来发展的总体目标及阶段目标。

(四)研究内容。

四、组建方式

设计创新中心组织结构,包括创新中心的牵头单位、成员单位,创新中心各部分功能的主要建设内容和承担单位。核心层、外围层。组建方案和组织结构。

五、运营机制与考核方式

(一)运行机制。

主要包括:创新中心内部日常管理机制、决策机制、经营机制、创新机制、激励机制、协同模式等。

(二)考核方式。

考核目标,从技术成果、创新扩散、人才培育、国际交流等方面对创新中心进行定期评估考核。

六、发展周期及空间选址(不新建场地的,不涉及此项)

(一)发展周期。

分年度设计创新中心发展步骤,包括研究内容、实现目标等方面。

(二)空间选址。

创新中心的空间选址,包括既有空间和未来设计空间。

七、资金方案

设计创新中心运营过程中的资金渠道和使用方案,包括多元化的资金来源渠道和合理有效的资金收益模式,确保创新中心的自我可持续发展。效益分析。

八、保障措施

从组织、人才、资金、政策等角度保障创新中心顺利运行。

 

 

 

 

 

表1:石油和化工行业产业技术创新中心组建基本信息表


中心名称

(牵头单位代章)

方向领域



中心构成情况

参加单位数量


其中

企业


法人治理机构

□独立法人
  □产业联盟
  □产学研合作体


高校科研院所



1

牵头单位


投入资金


投入形式



2

参加单位


投入资金


投入形式



3

参加单位


投入资金


投入形式



4

参加单位


投入资金


投入形式



5

参加单位


投入资金


投入形式



6

参加单位


投入资金


投入形式



7

参加单位


投入资金


投入形式



8

参加单位


投入资金


投入形式



……

参加单位


投入资金


投入形式



中心通讯地址


邮编


传真



中心主任

姓    名


移动电话



(研发团队负责人)

单位职务


电子邮箱



中心日常

姓    名


移动电话



工作联系人

单位职务


电子邮箱



研发活动类型

□应用基础研究  □应用开发  □产业化开发  □示范工程  □其他


创新类型

□自主创新   □集成创新   □引进消化吸收再创新


预期成果类型

□专利    □技术标准   □新产品  □新工艺  □新装置 


□新系统 □其他


预期知识产权

获得国外发明专利   项,国内发明专利   项,其他    项。


预期技术标准制定

□国际标准  □国家标准  □行业标准  □联盟标准  □企业标准


中心人数

    人。

高级    人,中级    人,初级    人,其他   


其中:

博士    人,硕士    人,学士    人,其他   


中心组建总投资

万元

其中

研发试验设备投入     万元,固定资产投入     万元


其他投入     万元


简要工作内容和计划(200字以内)
























 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表2  牵头单位信息表


单位名称


行业领域



地址


邮编


主管单位



企业负责人


职务


电话



联系人


职务


电话



Email


QQ号码



注册资金


单位性质

□国有企业□国有控股企业□外资企业


□合资企业□私营企业□其他(       )


员工总人数


中级以上职称人数



研发人员人数


髙级以上职称人数



近三年销售收入(单位:万元)



2014


2015


2016



现有资质情况

□地市级以上企业技术中心 □地市级以上工程研究中心 □地市级以上工程技术研究中心□地市级以上重点实验室  □创新示范企业  □高新技术企业 □双软企业  □其它(              )


主要产品或服务










比较优势










联合企业单位信息表(每个单位填写一张表)


单位名称


行业领域



地址


邮编


主管单位



企业负责人


职务


电话



联系人


职务


电话



Email


QQ号码



注册资金


单位性质

□国有企业□国有控股企业□外资企业


□合资企业□私营企业□其他(       )


员工总人数


中级以上职称人数



研发人员人数


髙级以上职称人数



近三年销售收入(单位:万元)



2014


2015


2016



现有资质情况

□地市级以上企业技术中心 □地市级以上工程研究中心 □地市级以上工程技术研究中心□地市级以上重点实验室  □创新示范企业  □高新技术企业  □其它(              )


主要产品或服务










比较优势










联合高校/科研院所信息表(每个单位填写一张表)


高校/科研院所
  单位名称




研发团队负责人

姓    名


所在院系/部门



职称/职务



联系电话


邮  箱



团队联系人

姓    名


传  真



联系电话


邮  箱



团队主要情况介绍:



团队负责人介绍:



团队主要成员


姓名

职称

研究方向

联系电话



























目前承担的主要项目:




主要研究成果:




























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